邸报这个玩意儿确实是由朝廷发行，然而也正是由于朝廷发行，所以这玩意儿面向的对象是官老爷们，以及那些能从官府看到邸报的进士、举人等群体，除非是那些看到邸报的人有心借着邸报搞事情，否则普通的书生是无法看到邸报的。
看不到，自然也就无法知道朝廷的动态和想法，只能被动的待官府的通知。
朝廷也同样
