年号往往都有美好的寄寓。
初平寓意万象更新，由乱而治。
兴平寓意国家太平，兴旺平安。
然而不论是初平还是兴平，刘协都被董卓及董卓余孽挟持而不得自由，关中这几年亦是乱象迭起，既不能由乱而治，也不能兴旺平安。
三月初。
司徒陈纪上书刘协，当以前事为训，建仁德，树威仪，安天下
